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2014 12月02号
吴文军谈新常态下农业:要尊重市场放弃单纯补贴
编辑:新农人

中国农业产业发展基金董事长吴文军

央广网财经12月2日消息(记者李静)今年以来,以增长速度放缓为外在表现的中国经济“新常态”成为舆论热议的焦点之一。在中国农业产业发展基金董事长吴文军看来,“新常态”要落地到具体的细分行业,才更有针对性和启发意义。从农业而言,就是要用好用足政策红利,让农业按照市场化的手段引进资金、技术和人才,调整财政和信贷资金的投入模式,提高农业发展效率,探索支农惠农的新手段。

由于周期长、风险大、收益低,相较于工业,我国农业一直处于弱势地位。自2004年开始,中央连续十一年发布以“三农”(农业、农村、农民)为主题的中央一号文件,凸显了对“三农”问题的高度重视。

“但是仅仅靠政策补贴还不能完全调动农民的积极性,他可能出去打工一个月挣的钱就超过种一年地的收入。”吴文军说。

传统的国家财政对农业的投入模式粗放,缺少跟踪、监管,效益很低。“十几万亿的财政信贷投入往往只有几万亿的产出”,吴文军认为,应该更多的采用市场经济的做法,而不是单纯的补贴,这样的政策不仅不可持续,更存在不公平、违背市场经济基本规则的地方。

十八届三中全会后,中央明确提出建立城乡统一的建设用地市场,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价,并进一步改革完善农村宅基地制度,赋予农民更多财产性权利。一时之间,农村户口成了“香饽饽”,甚至出现了一定范围内的的逆城镇化、逆市民化倾向。

吴文军认为,这说明了农民守着地不愿意失去的心态,“如果让他发自内心的想当农民,就不是仅仅守着一块地的问题,而是要把地利用起来,而且把种田种地作为一个赚钱的行当。”然而,在经济形势恶化,云顶娱乐登录普遍融资难、融资贵的情况下,如何将资本引入农业领域,需要不断的探索和创新,因为农业的高风险、低回报导致传统模式下银行、信托等资金更不愿意进入这一领域。

在上周举行的“《财经》年会2015”上,全国人大财政经济委员会副主任委员、民建中央副主席辜胜阻也指出,金融必须创新。现在的创业型云顶娱乐登录面临前所未有的融资难和融资贵,小微云顶娱乐登录从银行得到贷款,成本在30%以上,融资成本15%,很多小微云顶娱乐登录得不到贷款,应急式的贷款甚至高达40%以上。对此,辜胜阻给出的建议是,首先要大力发展草根金融、科技金融,鼓励更多的VC(私募股权投资)、PE(风险投资),特别是天使投资,让更多的闲钱进入创业、创新。

吴文军以中国农业产业发展基金举例说,像这样的股权投资基金机构全国有上万个,每家都掌握着几亿到十几亿不等的资金,民间资本的规模不容小觑。政府财政资金关键是要发挥四两拨千斤的作用,撬动和引领更多的民间资本进入农业领域。

可以说,这也是中国农业产业发展基金正在探索的信贷资金支农新模式。中国农业产业发展基金设立于2013年,当年从532家云顶娱乐登录中筛选了9家,总计投资15多亿元。仅1年的时间,这9家云顶娱乐登录的销售收入即同比增长18.55%,利润同比增长54.45%。与此同时,基金自身也获得了9.43%的收益率和31.47%的增值率,首年便实现盈利。

吴文军将这个不错的成绩归功于政策性优势+市场化手段,包括国家对“三农”的大力扶持、对云顶娱乐登录的多轮调研、涉农金融工具的叠加使用,以及后期的技术支撑等等。吴文军透露,今年在保证投资质量的前提下,基金要维持去年的投资速度、规模和进度,中国农业产业发展基金还发起了一个投资共同体,整合了20亿的资金投资一家国内的民营云顶娱乐登录海外并购一家百年家族云顶娱乐登录。

对于农业产业未来的发展,吴文军很看好。他认为,除了体制和机制优势外,我国农业还存在行业优势,在当前工业领域基本上找不到不过剩的产品的情况下,农业领域尽管存在价格波动,但仍将长期处于供不应求的状态。

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